糧食價格關系國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng)，一頭連着生(shēng)産者，一頭連着消費者。近段時間以來(lái)，國(guó)内糧食價格下跌引發關注。當前糧食價格整體(tǐ)處于什麽水平，出現下跌的原因是什麽，未來(lái)走勢如(rú)何?

　　仍處中高水平

　　本輪糧價下跌主要集中在大(dà)豆、玉米和小麥。據國(guó)家糧食和物資儲備局數據，截至12月6日(rì)，小麥、玉米、大(dà)豆和稻谷(以粳稻爲例)收購(gòu)價格分(fēn)别爲2907元/噸、2578元/噸、4886元/噸和2825元/噸。與2022年(nián)同期相(xiàng)比，收購(gòu)價格跌幅依次爲大(dà)豆15.53%、小麥10.42%、玉米10.89%，稻谷收購(gòu)價格同比微漲2.47%;與11月份相(xiàng)比，收購(gòu)價格跌幅依次爲小麥1.26%、玉米0.69%、大(dà)豆0.51%、稻谷0.21%。

　　本輪糧價下跌首先從(cóng)大(dà)豆開始，接着是玉米、小麥。大(dà)豆收購(gòu)價格從(cóng)6月份的5316元/噸下跌了430元/噸，玉米收購(gòu)價格從(cóng)9月份的2826元/噸下跌了248元/噸，小麥收購(gòu)價格從(cóng)10月份的2959元/噸下跌了52元/噸，稻谷收購(gòu)價格從(cóng)10月底的2847元/噸下跌了22元/噸。

　　雖然近段時間以來(lái)糧價持續下跌，但(dàn)趨勢偏向震蕩回調，糧價依然處于疫情以來(lái)的中高水平。具體(tǐ)來(lái)看(kàn)，2020年(nián)初，糧食整體(tǐ)價格處于低位水平，4種作(zuò)物的收購(gòu)價格分(fēn)别爲小麥2319元/噸、玉米1755元/噸、大(dà)豆3532元/噸、粳稻2599元/噸;2022年(nián)中下旬，受地緣沖突、天氣等因素影(yǐng)響，糧食最高收購(gòu)價格分(fēn)别爲小麥3245元/噸、玉米2893元/噸、大(dà)豆6088元/噸。不過，稻谷價格最高點出現在2021年(nián)年(nián)初，爲2880元/噸;截至12月初，4種作(zuò)物收購(gòu)價格相(xiàng)比最高點時均有所下跌，跌幅分(fēn)别爲小麥10.42%、玉米10.89%、大(dà)豆19.74%、粳稻1.91%。

　　國(guó)内糧食價格形成是以市場供需爲主、政策協調爲輔，同時受國(guó)際糧價波動的影(yǐng)響。本輪糧食下跌的主要原因除了受國(guó)際糧價下行影(yǐng)響外，主要還(hái)是國(guó)内供強需弱。

　　供給儲備充足

　　2023年(nián)全國(guó)糧食總産量13908.2億斤，比上年(nián)增加177.6億斤，漲幅1.3%，我國(guó)糧食連續9年(nián)穩定在1.3萬億斤以上。

　　盡管今年(nián)受天氣影(yǐng)響小麥和稻谷略有減産，分(fēn)别減少了22.7億斤和37.8億斤，但(dàn)我國(guó)小麥和大(dà)米自(zì)給率高且庫存充裕，小麥供應充足，自(zì)給率基本穩定在98%以上(除2021年(nián)小麥自(zì)給率爲92.18%)，加上去(qù)年(nián)豐産，不考慮進口的情況下結餘達115.87億斤，結轉率高;随着新稻上市，大(dà)米供應持續增加。玉米與前兩類作(zuò)物不同，雖然國(guó)内供給存在微量缺口，但(dàn)今年(nián)玉米播種面積比去(qù)年(nián)增加1723.2萬畝，産量比上年(nián)增長4.2%達到5776.8億斤。11月下旬以來(lái)玉米上市量明顯增加，農戶售糧進度加快(kuài)，市場流通玉米糧源持續增多。作(zuò)爲供應壓力最大(dà)的大(dà)豆，這兩年(nián)我國(guó)大(dà)力擴種取得(de)實效，大(dà)豆産量持續增加，在去(qù)年(nián)比前年(nián)增産23.71%的基礎上，今年(nián)産量又增加了2.8%，達到416.8億斤，且今年(nián)國(guó)産大(dà)豆繼續增産且品質明顯好于常年(nián)。

　　糧食進口是保障國(guó)内糧食穩定供應的重要渠道，我國(guó)多年(nián)來(lái)緻力于構建糧食進口多元化格局，糧食進口規模也不斷擴大(dà)。今年(nián)以來(lái)，國(guó)際糧價不斷走弱，我國(guó)強化進口增加儲備。據海關總署數據，1月份至11月份，我國(guó)累計(jì)進口糧食14373.7萬噸，同比增長9.1%;其中，進口大(dà)豆8962.5萬噸，同比增加13.3%，進口小麥1083萬噸，同比增加37.7%……随着進口體(tǐ)量的增加，小麥、玉米、大(dà)豆等品種對國(guó)内市場價格的影(yǐng)響越來(lái)越大(dà)。今年(nián)以前，國(guó)内外糧食市場受多種因素影(yǐng)響，供需發生(shēng)錯配。今年(nián)，這些因素影(yǐng)響逐漸變弱，需求回落，供應壓力開始集中顯現;此外，受美聯儲貨币政策影(yǐng)響，前期驅動糧價暴漲的投機(jī)資金回流，糧價逐漸回歸基本面。11月份，受世界玉米價格驟跌影(yǐng)響，國(guó)際粗糧價格環比下跌5.6%，國(guó)際小麥價格下跌2.4%，國(guó)際糧食價格下跌将進一步對國(guó)内糧價産生(shēng)影(yǐng)響。

　　力促糧價穩定

　　當前國(guó)内糧食需求總體(tǐ)偏弱，具體(tǐ)表現爲食用需求低迷，飼用需求偏弱，工(gōng)業需求一般。

　　糧食食用需求表現低迷。小麥和大(dà)米是我國(guó)的兩大(dà)傳統口糧。2022年(nián)小麥和大(dà)米口糧消費分(fēn)别占兩種糧食消費總量的69.17%和73.79%，而大(dà)豆和玉米食用消費分(fēn)别占13.79%和3.41%。受經濟大(dà)環境等因素影(yǐng)響，面粉、豆制品等消費偏低迷，雖然臨近年(nián)底，但(dàn)需求增長不及預期。就(jiù)小麥而言，居民(mín)家庭消費需求不旺，市場缺乏一定囤貨情緒，面粉企業開機(jī)率偏低，以庫存消耗爲主，補貨小麥需求有限。食用需求不強對糧價支撐乏力，價格持續走跌;稻谷需求雖然穩定，但(dàn)由于需求單一，且口糧需求不斷趨弱，價格也不斷走弱。随着新稻上市量不斷增加，供應壓力持續增大(dà)，稻谷價格進一步承壓;大(dà)豆方面，國(guó)産大(dà)豆主要用于食用，進口大(dà)豆主要用于飼用和壓榨，在進口成本走高時，國(guó)産大(dà)豆也會進入壓榨領域進行補充。但(dàn)是國(guó)産大(dà)豆消費走弱，供應端增産後，原本需求較弱的市場也無法消化增加的産量。

　　糧食飼用需求表現偏弱。我國(guó)養殖業的飼料配方以玉米和豆粕爲主，豆粕是大(dà)豆壓榨後的副産物，飼用需求直接影(yǐng)響玉米和大(dà)豆。4種作(zuò)物中，玉米的飼用消費通常占總消費量的60%以上，大(dà)豆的壓榨消費占比通常在85%左右(每噸大(dà)豆壓榨産生(shēng)約780公斤豆粕)，小麥飼用消費占比根據小麥與玉米的比價關系，通常在9%至23%之間，而稻谷飼用消費比例在7%至12%之間，近年(nián)來(lái)呈上升趨勢。飼用糧需求疲軟的原因主要是需求端生(shēng)豬價格持續低迷，養殖處于虧損狀态，肉禽、蛋禽端也不樂觀。飼料企業飼用糧需求量處于曆史偏低水平。據飼料工(gōng)業協會數據，10月份全國(guó)工(gōng)業飼料産量2762萬噸，環比下降2%。以大(dà)豆爲例，農業農村部因豆粕消費需求不及預期，進一步下調12月國(guó)内大(dà)豆壓榨預測量92萬噸。而小麥飼用需求受玉米和豆粕需求低迷落價影(yǐng)響，麸皮價格也進一步走低。

　　糧食工(gōng)業消費需求表現一般。糧食作(zuò)物中工(gōng)業消費占比最高的首先是玉米，其次是小麥，最後是稻谷，2022年(nián)分(fēn)别占各類總消費量的28.17%、9.25%和7.86%。11月份，玉米深加工(gōng)産品價格穩中有漲，以澱粉和酒精爲例，全國(guó)均價分(fēn)别較上月上漲40元/噸和30元/噸左右。在深加工(gōng)方面，玉米消費有望改善，對玉米價格起到一定支撐作(zuò)用。

　　面對糧價下行，近期多地也在出台多種措施促進糧價穩定運行，預期回歸基本面。在穩供給方面，我國(guó)已經構建起價格、補貼、保險“三位一體(tǐ)”的政策支持體(tǐ)系，合理(lǐ)保障農民(mín)種糧收益，糧食最低收購(gòu)價政策及時啓動，明确糧食市場的“政策底”，多地下發2023年(nián)一次性實際種糧農民(mín)一次性補貼，糧食主産區嘗試實現完全成本保險和收入保險全覆蓋，并進一步試點大(dà)豆種植收入保險，這都(dōu)将降低農民(mín)的經營風(fēng)險。在促需求方面，臨近春節，對畜禽肉類的需求增加有望提振飼用糧需求，口糧需求也将有所增加，疊加工(gōng)業用糧需求的改善對後續糧價有一定支撐作(zuò)用，後續糧價有望進入相(xiàng)對穩定期。